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浙江共同富裕示范區怎麼建?權威發佈!2025年人均可支配收入7.5萬

2021-07-21 由【】發表於 财经

本次《實施方案》不僅全面細化瞭浙江建設共同富裕示范區的“十四五”發展目標,還在科技、投資、居民收入、就業、教育、住房、幫促政策等領域提出瞭具體施策,描繪出瞭浙江省未來五年的發展藍圖。

來看《實施方案》未來五年重點目標:

1、經濟發展質量效益明顯提高,人均生產總值達到中等發達經濟體水平。創業創新創造動能充分釋放,市場主體總量達到1100萬。

2、高水平創新型省份和三大科創高地建設取得重大進展,產業競爭優勢明顯提升,高水平交通強省基本建成,鄉村振興示范省高質量建成。

3、到2025年,居民人均可支配收入達到7.5萬元,勞動報酬占GDP比重超過50%,居民人均可支配收入與人均生產總值之比持續提高。

4、中等收入群體規模不斷擴大、結構持續優化、生活品質不斷提升,傢庭年可支配收入10-50萬元的群體比例達到80%、20-60萬元的群體比例力爭達到45%。

5、城鄉區域發展差距、城鄉居民收入和生活水平差距顯著縮小,常住人口城鎮化率達到75%,城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內,設區市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55。

6、基本建成學前教育、公共衛生、養老照料、體育健身等“15分鐘公共服務圈”,實現城鄉區域公共服務更加普惠均等可及。

7、高質量教育體系基本建成,教育主要發展指標達到國際國內先進水平,縣域義務教育校際差異系數持續縮小,高等教育毛入學率達到70%以上,兒童平均預期受教育年限達到15.5年,勞動年齡人口平均受教育年限超過全國平均水平。

8、勞動報酬與勞動生產率提高基本同步,技能人才占從業人員比例大幅提高到35%。

9、健康浙江基本建成,人群主要健康指標全面達到高收入國傢水平,人均預期壽命超過80歲,個人衛生支出占衛生總費用比例控制在26%以下,優質醫療資源供給更加充分、佈局更加均衡,縣域就診率90%以上;社會保障和養老服務體系更加完善,實現法定人員社保全覆蓋。

10、共同富裕現代化基本單元建設加快推進,租住困難有效解決,老舊小區需改盡改,未來社區、鄉村新社區全域推進,城鎮住房保障受益覆蓋率達到23%。

科技領域:基本形成科技創新新型舉國體制浙江路徑

《實施方案》提出,以高水平創新型省份建設為抓手,把科技自立自強作為戰略支撐,聚焦“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設,形成浙江特色全域創新體系,打造全國有影響力的科技創新中心,為率先實現共同富裕提供強勁內生動力。

《實施方案》明確,實施高新技術產業發展千億工程,高水平建設杭州、寧波溫州國傢自主創新示范區,推進環杭州灣高新技術產業帶建設,推動設區市國傢高新區全覆蓋、工業強縣省級高新區全覆蓋,高新技術產業增加值每年新增1000億元以上。

投資領域:推進基礎設施REITs與QFLP試點

《實施方案》提出,以促進共同富裕為導向實施新一輪擴大有效投資行動,深入實施省市縣長項目工程,大力推進“兩新一重”建設和“六個千億”產業投資工程,擴大公共服務、農業農村等領域多元投入。創新投融資體制機制,規范推廣政府和社會資本合作模式,穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,拓展重大項目境內外融資渠道。

《實施方案》提出,加快建設“一帶一路”重要樞紐。深化中國—中東歐經貿合作示范區建設,提升中國—中東歐國傢博覽會能級,實施“絲路領航”三年行動計劃,完善境外經貿合作區、系列站和國際產業合作園聯動發展網絡,打造高質量外資集聚地和高層次對外投資策源地,推進外商投資股權投資企業(QFLP)試點。

居民收入領域:實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃

《實施方案》提出,要實施中等收入群體規模倍增計劃。健全扶持中等收入群體後備軍發展的政策體系,加大人力資本投入,激發技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等重點群體增收潛力,讓更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。

《實施方案》提出,將實施居民收入十年倍增計劃。創新事業單位收入分配制度,建立健全以崗位和績效定薪酬的機制。全面拓寬城鄉居民財產性收入渠道,規范發展財富管理行業,鼓勵依法創新支持實體經濟發展、使民眾分享增值收益的金融產品,支持企業實施靈活多樣的股權激勵和員工持股計劃,鼓勵上市公司提高現金分紅比例。

《實施方案》明確,將實施農民致富增收行動,完善企業與農民利益聯結機制,培育10萬名農創客,激活閑置農房10萬幢以上,推進萬戶農傢旅遊致富計劃,深入實施鄉村百萬屋頂光伏工程,引導農戶自願以土地經營權、林權等入股企業,帶動農民就近就地創業就業。

就業領域:力爭累計城鎮新增就業500萬人

《實施方案》提出,將大力吸引海內外高素質人才、高校畢業生來浙就業創業。多措並舉減輕中等收入傢庭在教育、醫療、養老、育幼、住房等方面的支出壓力,穩定中等收入群體,優化中等收入社會結構。

《實施方案》提出,推動實現更加充分更高質量就業。強化就業優先政策,把高質量就業作為高質量發展的基礎導向,完善就業工作督查激勵機制,擴大就業容量、提升就業質量,力爭累計城鎮新增就業500萬人,城鎮調查失業率控制在5.5%以下。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度。

《實施方案》,還明確,將率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業的制度障礙,規范勞務派遣用工行為,持續推進“浙江無欠薪”建設,完善和落實工時、休息休假制度。

教育領域:推動新時代城鄉義務教育共同體實現全覆蓋

《實施方案》提出,將爭創新時代教育綜合改革試驗區。推動新時代城鄉義務教育共同體實現全覆蓋,探索推行縣域集團化辦學,力爭60%以上縣(市、區)成為全國義務教育優質均衡發展縣(市、區)。

《實施方案》提出,推動普通高中多樣化特色化發展,推動普職融通實現重大突破,建立健全普通高中與中職學校、高職院校(職業本科)與普通本科合作機制,推進在高水平高職院校和專業群開展職業教育本科試點,積極向研究生教育拓展,拓寬“中等職業教育—高等職業教育(專科、本科)—專業學位研究生”的技術技能型人才培養通道和普職學生相互轉學通道,實現中職畢業生升入高一級學校比例提升到50%以上。

住房領域:土地供應向租賃住房建設傾斜

《實施方案》提出,將探索利用集體建設用地、企事業單位自有閑置土地和存量閑置房屋改建等方式建設租賃住房,有效增加保障性租賃住房供給,建設(籌集)保障性租賃住房21萬套(戶),多途徑有效解決新市民、低收入困難群眾等重點群體的住房問題。

《實施方案》提出,將加快完善長租房政策,加強住房租賃市場監管,使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。建立人口凈流入與土地供應聯動、地價與房價聯控機制,對租賃住房用地實行計劃單列,土地供應向租賃住房建設傾斜,探索“限房價、限地價、競品質、競租賃住房”土地出讓方式,推進商品房現房銷售試點。

《實施方案》提出,將基本實現城鎮集中成片棚戶區改造,建設棚改安置住房(含貨幣安置)13萬套。探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制,在傳統村落科學保護前提下,深入實施“大搬快聚富民安居”工程。

幫促政策領域:創新實施先富帶後富“三同步”行動

《實施方案》明確,將創新實施先富帶後富“三同步”行動。緊盯縮小地區、城鄉、收入差距,制定實施“三同步”行動方案,系統化建立先富帶後富的幫促政策制度,集成建設省域幫促數字化系統,建設新型幫共體。

《實施方案》明確,將實施綠色發展重點縣同步基本實現現代化行動,對國傢級重點生態功能區范圍內的11個縣(市),推行“GEP論英雄”改革,實現生態質量、綠色發展、幸福宜居全國領先,與全省居民收入倍差縮小到1.5左右。

《實施方案》明確,對有勞動能力的,強化開發式幫促,提高自我發展能力;對勞動增收能力較弱的,強化“幫扶+保障”,探索建立低收入人群個人發展賬戶,逐步改善生活;對喪失勞動能力的,強化兜底保障,提高生活幸福感。