Skip to main content

睢縣“五位一體”推動產業集聚區提質增效

2021-06-09 由【】發表於 热门

河南日報客戶端記者 李鳳虎 河南報業全媒體記者 劉夢珂 通訊員 甄林

6月5日,記者走進睢縣產業集聚區,鱗次櫛比的制鞋及其配套企業的生產車間內,工人們正忙而不亂、緊張但有序地工作著。

中國制鞋產業基地睢縣制鞋車間智能化生產線 甄林攝

“原來睢縣的產業可以說是一窮二白,現在你看,我們不僅培育瞭制鞋和電子兩大產業,而且發展的如火如荼。”睢縣產業集聚區副主任勾海濤說。

睢縣是傳統農區,過去工業基礎差、底子薄。黨的十八大以來,睢縣按照河南省委、省政府“四集一轉”總體要求和商丘市建設中原經濟區承接產業轉移示范市工作部署,強力實施“東引西融”戰略,大力發展制鞋和電子信息產業,探索出“五位一體”高質量發展路子,相繼獲得河南省“十快”產業集聚區、河南省優秀產業集聚區、“河南省五星級產業集群”等金字招牌,“五位一體”推動產業集聚區提質增效的做法入選《中國改革年鑒2019》典型案例。

從聚焦到“聚變”

窮則思變,變則通達。2009年,睢縣開始探索、突破發展制鞋產業新路子。2011年6月,睢縣順勢而行,把握“東鞋西移”規律,充分發揮人脈和人力資源大縣優勢,相繼引進瞭安踏嘉鴻鞋業和富士康產業園。至此,睢縣的制鞋和電子產業實現瞭無中生有,並劍露鋒芒。隨著兩個企業發展勢態良好,該縣下定瞭“盯準一雙鞋,選準一條路,橫下一條心,做大做強制鞋業”的決心,依托安踏鞋業,明確瞭“一年打基礎,三年上規模,五年成基地,十年創鞋都”的發展目標;依托富士康產業園,積極對接鄭州航空港區,圍繞手機等智能終端搞配套件生產,大力發展電子信息產業。

“近年來,睢縣始終秉承一張藍圖繪到底的工作思路,堅持多規合一、四集一轉、產城融合,形成瞭佈局合理、錯位發展、功能協調的發展格局。”該縣縣委書記吳海燕說。

目前,睢縣制鞋及鞋材配套企業417傢,年產能3億雙,制鞋配套能力達90%,集研發、生產、培訓、市場、物流於一體的產業鏈條初步形成。國內外知名品牌耐克、特步、361°等已落戶睢縣或在睢縣生產。雄安制鞋產業園、三臺制鞋產業園等一大批帶動能力強、輻射作用大、擁有自主品牌的龍頭項目也相繼落戶。電子信息企業20餘傢,年產能突破3億件。睢縣先後被中國輕工業聯合會、中國皮革協會命名為“中國制鞋產業基地”,被國傢科技部火炬中心命名為“中國智能終端特色產業基地”。

以創新激活力

“實施綠色化改造、智能化改造和企業技術改造是推動工業高質量發展的重要抓手,早在2017年,睢縣就拿出5000萬元科技創新獎勵資金,引導26傢重點企業實施‘設備換芯’‘生產換線’和‘機器換人’,調動企業革新的積極性。”該縣縣長曹廣闊說。

為加快產業集聚區轉型升級,近年來,睢縣加強與相關院校產學研合作,推進研發、生產、接單、物流、配送等工貿一體化的高端智能制造,實現裁斷、刷膠、包裝生產等工序的智能化操控,實現制鞋業從傳統制造向現代智造的轉變。電子信息產業企業實施瞭手機生產線、鋰電池智能改造項目,全面升級轉型工藝、設施,積極與華為、三星、小米、OPPO、中航科技等國內知名企業合作,通過引資引智,打牢電子信息產業基礎。

目前,該縣建成省級工程技術研發中心12傢,國傢高新技術企業11傢,國傢科技型中小企業10傢,省級科技型中小企業30傢,成功創建為省可持續發展示范區、省科技企業孵化器和河南省鞋類產品質量監督檢驗中心。

睢縣制鞋生產車間 陸曦攝

以體制改革激動力

睢縣作為商丘市產業集聚區體制機制改革創新試點,圍繞“兩剝離一加強”要求,穩妥推行縣產業集聚區“管委會(工委)+公司”模式改革,推進產業集聚區體制改革。

據睢縣副縣長周繼強介紹,“兩剝離一加強”即一是剝離縣產業集聚區管委會社會事務管理職能,統一交由套合後的一個鄉鎮承擔,既解決瞭產業集聚區與所在鄉鎮管理職能交叉、職責不清等問題,又能保證產業集聚區專註於經濟建設;二是剝離縣產業集聚區管委會開發建設及運營職能,組建縣產業發展投資公司,承擔產業培育、運營、“雙招雙引”、專業化服務等職能,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;三是精簡優化管委會內設機構,加強在落實發展規劃、推動政策落地、協調服務企業、促進產業發展等方面的經濟管理職能,並承擔必要的行政審批、審批前置等行政職能;同時建立以“實績論英雄”“憑能力定崗位”管理機制,既解決瞭隊伍專業能力不強、結構老化、人才流失的問題,又便於吸引高層次人才幹事創業,推動產業集聚區釋放改革活力、增強內生動力。

此外,睢縣強力優化營商環境,始終秉承“企業的小事就是睢縣的大事”服務理念,落實“項目直通車”制度、“兩不接觸”工作法和“一線工作法”,大力弘揚“店小二”精神,實行“一窗受理,首問負責,集成服務”,切實為產業集聚區項目和企業提供一站式服務,確保實現“隻進一扇門、最多跑一次”。從而堅定瞭企業的投資信心,調動瞭企業的積極性,形成瞭“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應,持續營造優質高效發展環境。

據悉,睢縣今年計劃實施重點項目180個,總投資576.2億元。第一季度新落地招商引資億元以上項目17個,其中3億元以上項目6個,在商丘市位居前列;利用省外資金42.3億元,位居商丘市第一方陣;合同利用外資650萬美元,在商丘市位居領先地位;實現外貿進出口總額5000萬元,位居商丘市第一方陣;在商丘市招商引資第一季度排名中,睢縣獲得第一名,實現瞭年度開門紅。

目前,該縣已開復工項目51個,占全年重點建設項目的33%,已完成投資86.1億元。