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貝殼研究院許小樂:土地出讓收入劃轉國庫不代表土地財政消失

2021-06-11 由【】發表於 房产

6月4日財政部、自然資源部、稅務總局、人民銀行發佈通知,決定將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統一劃轉稅務部門征收。

國有土地出讓收入會轉為稅收,將對房地產產生什麼影響?貝殼研究院首席市場分析師許小樂稱,土地出讓收入劃轉國庫,中央對於土地出讓收入有直接的監管和支配權,將有效降低地方政府對於土地財政的依賴,但不代表土地財政消失。目前多數城市土地一級整理由地方政府負責,前期資金也由地方政府投入,地方獲得土地出讓收入後,會拿出部分資金繼續用於後續土地的整理。基於此,國土出讓收入是土地政府進行土地一級整理的重要資金來源。對於該新政,預計後期會有相關政策細則出臺,明確國稅對於土地收入的再分配原則包括分給地方政府的比例。

“我國現行的土地出讓金制度是影響房地產稅出臺的重要變量,長遠來看,土地出讓金制度改革是必然的。本次土地出讓收入劃轉為稅收,邁開瞭改革的第一步,可以理解為是房地產稅長效機制的前期準備。”許小樂表示。

他認為,國有土地使用權出讓收入征繳流程顯示,土地出讓過程中,土地出讓保證金仍由地方政府相關部門收取,後續土地收入由競得人向稅務部門繳費。過程中房地產企業的繳費對象發生變化,但對金額不產生影響,因此該政策對於房企不會產生直接影響。